為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化黨建經營“九大融合”，進一步做深做細公司“一區一崗兩隊”建設，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，根據《重慶農投集團“一區一崗兩隊”建設工作指引（試行）》，結合公司實際，制定本辦法。

第一條 基本要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持圍繞中心、服務大局，深化黨建經營“九大融合”，建設政治堅強、工作過硬、作風優良、示范突出的黨員責任區、黨員示范崗和黨員突擊隊、黨員服務隊，引導黨員創先爭優、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒，讓每一名黨員都成為一面旗幟，讓每一個基層黨組織都成為一個戰斗堡壘，切實將黨建工作的政治優勢轉化為推動公司穩定發展的強大動能。

第二條 管理職責

公司黨委辦公室是“一區一崗兩隊”建設歸口管理部門，主要職責是：

1.負責公司“一區一崗兩隊”建設管理制度的制訂、修改和完善；

2.負責“一區一崗兩隊”建設的評價考核；

3.指導和協調開展各支部“一區一崗兩隊”建設活動；

各支部是“一區一崗兩隊”建設的具體管理部門，主要職責為：

1.加強領導，明確責任，建立健全實施“一區一崗兩隊”工作機制及考評體系；

2.圍繞公司生產經營，開展“一區一崗兩隊”創建工作；

3.強化本單位“一區一崗兩隊”建設管理，做好計劃、總結等工作。

第三條 管理內容

一、黨員示范崗工作的開展

1.基本內容。黨員示范崗是發揮優秀黨員的榜樣示范作用，輻射帶動全體干部職工立足崗位建功、服務生產經營的重要載體；由支部從黨員中評選產生，符合標準的個人或集體均可參評，其中，參加黨員示范崗評選的集體由從事同一具體崗位工作的數名黨員組成。

2.設立標準。黨員示范崗的總體標準為“五個強”。

（1）黨性覺悟強。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺堅定理想信念、提高黨性修養，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（2）宗旨意識強。忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾路線，具備較強奉獻精神，能夠在工作和生活中自覺聯系和服務群眾，受到廣泛好評。

（3）工作能力強。帶頭加強學習、增強本領，具備較高的綜合素質和較強業務能力，求真務實、敢于擔當、守正創新，能夠創新性開展工作，工作質量高、工作業績突出。

（4）紀律意識強。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀和各項廉潔規定，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，自覺接受黨內外監督，以身作則、清正廉潔、一身正氣。

（5）道德素質強。深入踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德、弘揚家庭美德、堅守職業道德，愛崗敬業，勤奮工作，社會形象好，群眾評價高。

3.評選要求

（1）評選數量：黨員示范崗的數量由各支部自行確定，但要注意優中選優、控制數量，充分體現先進性。

（2）評選周期：黨員示范崗原則上每年評選1次，一般在一季度開展，年內可根據工作需要和實際情況進行動態調整。

（3）評選程序：黨支部是黨員示范崗評選的實施主體，黨員示范崗設置須報公司黨委同意，評選結果報公司黨委備案，主要程序如下：

一是制定計劃。各支部結合實際情況，制定年度黨員示范崗評選計劃，明確設置數量、具體崗位和示范內容等具體內容。

二是報請審核。黨員示范崗評選計劃報公司黨委審核。由公司黨委副書記審核把關后提出意見；確有需要的，也可召開黨委會集體研究提出意見。

三是開展評選。黨支部采用個人申報、民主推薦、組織推薦等形式，公平、公正、公開地評選黨員示范崗，由支委會會議研究，并提交支部黨員大會審議通過后，確定評選結果。

四是備案審查。黨員示范崗評選結果應報公司黨委備案。公司黨委可召開黨委會集體研究后提出意見，也可由黨委書記或副書記審核把關后提出意見。

五是授予標識。黨委同意備案后，授予“黨員示范崗標識牌”；“標識牌”應標明崗位名稱、黨員姓名、示范內容等具體信息，亮身份、亮職責、亮承諾，接受干部職工監督。

年初集中評選后，因工作需要、人員變動等原因，需調整黨員示范崗崗位設置或人員的，參照以上程序實施。

4.退出機制

如發生以下情況，由黨支部研究提出意見，經公司黨委審批同意后，取消其稱號并收回“標識牌”。

（1）出現違法違紀違規情形的；

（2）履職不到位、示范作用發揮不明顯的；

（3）因各種原因造成不良影響或群眾反映強烈的；

（4）出現其他不符合黨員示范崗標準情形的。

二、黨員責任區工作的開展

1.基本內容

黨員責任區是基層黨組織根據黨員不同的工作崗位、個人能力和活動范圍，以一個或幾個黨員為主體、以一定區域為活動范圍，把共產黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員，從而充分發揮全體黨員先鋒模范作用的重要載體。

2.主要任務

黨員責任區的主要任務為“五個加強、五個引領”。

（1）加強學習教育，引領思想提升。組織干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論，學習黨和國家大政方針，學習市委有關會議和文件精神，學習集團新時期發展戰略體系，進一步提升思想認識。

（2）加強貫徹執行，引領步調一致。帶領干部職工認真貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市國資委黨委、農投集團黨委和公司黨委有關部署要求，統一思想、凝聚共識，提升工作執行力。

（3）加強工作落實，引領實績提升。引導、督促干部職工愛崗敬業、忠于職守、勇于創新，認真完成黨組織交給的工作，優質高效地完成本職崗位工作任務。

（4）加強服務群眾，引領和諧穩定。引領黨員干部堅持全心全意為人民服務，積極做好職工思想政治工作，關心關愛職工生活，及時向黨組織反映職工群眾的意見和訴求。

（5）加強遵紀守法，引領廉潔自律。教育、引導、監督干部職工嚴格遵守黨紀國法和國有企業廉潔規定，開展經常性廉潔教育提醒，營造清正廉潔的良好風氣。

3.設立程序

黨員責任區由黨支部研究提出方案，報公司黨委備案后設立；確因工作需要，也可由黨委直接設立，具體程序如下。

（1）制定方案：黨支部結合工作實際，提出黨員責任區設置的方案，明確每個責任區覆蓋范圍、工作任務、負責人員、責任黨員等具體內容，并由支委會會議研究后，提交支部黨員大會審議。

（2）報請備案：黨支部應將黨員責任區設置方案報公司黨委備案。公司黨委可召開黨委會集體研究后提出意見，也可由黨委書記或副書記審核把關后提出意見。

（3）掛牌運行。在適當位置懸掛“黨員責任區標識牌”，公開黨員責任區的覆蓋范圍、工作任務、負責人員、責任黨員等信息。

4.管理要求

（1）調整設置：黨員責任區一經設立，原則上短期內不作調整變動；若因部門、崗位、人員等出現較大變動，等特殊原因，確需調整的，須由黨支部研究，報公司黨委備案后，重新制作并懸掛“標識牌”。

（2）日常管理：公司黨委將定期對黨員責任區工作開展情況進行督導檢查，要求各支部建立黨員責任區工作紀實臺賬，推動黨員責任區建設抓在經常、嚴在日常、實在平常。

（3）效果評估：黨支部每年對黨員責任區工作效果進行評估。評估內容主要包括，責任區整體工作情況、責任區負責人履職情況、責任區黨員任務落實情況等；評估方式主要有責任區負責人述職、職工滿意度測評、黨組織綜合評定等。

三、黨員突擊隊、黨員服務隊工作的開展

1.基本內容。

黨員突擊隊、黨員服務隊是市場機制失靈或常規制度安排難以奏效時，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，推動工作有效落地、推動問題有效解決、推動改革有效實施的重要載體。

黨員突擊隊、黨員服務隊由若干黨員組成，可結合實際吸納非黨員骨干參加，可以是長期性工作團隊，也可以是為完成某項任務組建的臨時團隊。黨員突擊隊主要是指，圍繞推進重大改革事項、重要項目建設、重點問題突破、難點技術攻關等急難險重任務而組建的團隊；黨員服務隊主要是指，圍繞經營生產和改革發展工作，在自身崗位職責以外，開展志愿服務工作的團隊。

2.設立方式

黨員突擊隊、黨員服務隊采用自上而下和自下而上兩種方式設立：可由各支部結合實際，研究制定方案、選拔配備人員后設立；也可由黨員自發提出申請，經黨組織研究同意后設立。設立黨員突擊隊、黨員服務隊，由黨支部審批并報公司黨委備案。

黨員突擊隊、黨員服務隊的設立，要注意發揮黨員的關鍵作用、特殊作用，防止將有黨員參與的重要工作、重大事項等，簡單套用為黨員突擊隊、黨員服務隊。

3.管理要求

加強黨員突擊隊、黨員服務隊管理，關鍵是要構建目標管理、過程管控、效果評估的“工作閉環”。

（1）目標管理。每一個黨員突擊隊、黨員服務隊都要有明確的工作任務和工作目標，可由黨支部統一制定工作方案加以確定，也可由黨員突擊隊、黨員服務隊自行提出，報黨支部審核后確定。

（2）過程管控。黨支部要加強督促指導，定期聽取黨員突擊隊、黨員服務隊工作情況匯報，探索建立黨員突擊隊、黨員服務隊工作紀實臺賬，對黨員突擊隊、黨員服務隊目標任務完成情況進行動態跟蹤。

（3）效果評估。黨組織每年要對黨員突擊隊、黨員服務隊工作的實際效果進行評估，主要看設定的目標任務是否完成、黨員的作用是否充分發揮、干部職工是否認可。評估程序和方式，由各支部結合實際自行確定。

第四條 組織實施

1.組織領導。“一區一崗兩隊”建設在公司黨委的統一領導下開展，公司黨委履行主體責任，根據“一區一崗兩隊”建設的重要性、必要性，按相應工作程序和管理要求，推進公司“一區一崗兩隊”建設。

2.制度機制。各支部以年度為單位，通過制定工作方案、實施方案等對本單位“一區一崗兩隊”建設有關工作作出具體安排。

3.督導檢查。公司黨委定期對各支部“一區一崗兩隊”建設情況進行督導檢查，檢查結果將作為各支部黨建檢查考核的重要內容，工作質量和效果作為重要的考核指標。

4.結果運用。公司黨委將“一區一崗兩隊”建設情況以及有關工作中黨員的表現情況，作為黨內表彰、評先評優、選人用人的重要參考，激勵廣大黨員干部以“一區一崗兩隊”建設為載體，努力擔當作為、爭當模范表率。

5.宣傳工作。各支部持續關注、收集“一區一崗兩隊”建設的工作動態，挖掘典型人和事、總結好的做法和經驗，廣泛開展宣傳，并及時向公司黨委報送材料。公司黨委辦公室負責總結提煉，通過微信公眾平臺、內刊、宣傳欄等，積極宣傳“一區一崗兩隊”建設成效和黨建經營“九大融合”成果。

中共重慶宏帆實業集團有限公司委會員辦公室         2020年4月1日印發